解碼中俄總理會晤機制:規格最高、組織機構最全 23年從未間斷

2019-09-17 22:37 來源: 南方都市報
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9月16日-18日,應俄羅斯聯邦江西快3總理梅德韋杰夫邀請,國務院總理李克強抵達圣彼得堡,對俄羅斯進行正式訪問并舉行中俄總理定期會晤。

此次在中俄建交70周年前夕進行的會晤已經是中俄總理第24次會晤,中俄總理定期會晤機制也已持續了23年。

李克強抵達圣彼得堡

規格最高、組織機構最全會晤機制

中俄總理定期會晤機制建立于1996年,當年4月,俄羅斯總統葉利欽訪問中國,與江澤民主席就定期會晤達成原則一致,雙方認為保持各個級別、各種渠道的經常對話,特別是兩國領導人之間的高級、最高級接觸和協商具有重要意義。

同年12月26日至28日,李鵬總理對俄羅斯進行工作訪問,雙方決定建立中俄總理定期會晤機制。自此以后,中俄兩國總理每年舉行一次會晤,由兩國輪流舉辦。

中俄總理定期會晤機制框架下設4個副總理級委員會,分別是總理定期會晤委員會、人文合作委員會、能源合作委員會和投資合作委員會,委員會下還設立相關分委會和工作小組。

2016年,李克強總理在圣彼得堡出席中俄總理第21次定期會晤期間,宣布建立中國東北地區和俄羅斯遠東及貝加爾地區江西快3間合作委員會。這成為中俄總理定期會晤機制下第5個副總理級委員會。

公開報道顯示,中俄總理定期會晤機制是中國對外合作中規格最高、組織結構最全、涉及領域最廣的磋商機制。

中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所俄羅斯外交室副主任、研究員李勇慧認為,目前中俄全面戰略協作伙伴關系處于歷史最好時期,其中一個突出的特點就是雙方之間各種機制特別完善,尤其是總理定期會晤機制。她認為相比于我國與其他國家建立的總理會晤機制,中俄總理定期會晤機制的區別主要有兩點,一是定期舉行,每年都不間斷。另外是機制完善,總理會晤機制下設立多個委員會,涉及領域廣,能夠推動各個領域全面、深入的合作。

“在這個機制下什么都可以進行深入交流,包括矛盾和分歧。”李勇慧說,在這個交流的過程中能夠產生更多合作的意愿和新方向,進而推動兩國之間的務實合作。

“家鄉外交”成中俄總理定期會晤亮點

梳理過去24次中俄總理會晤發現,從地點來看,俄羅斯舉辦會晤的地點主要固定為莫斯科和圣彼得堡,中國則主要在北京舉行,不過也有例外,2002年朱镕基總理與卡西亞諾夫第7次定期會晤的地點是在上海。

值得一提的是,在中俄總理定期會晤機制中,“家鄉外交”成為一大亮點。

2016年李克強總理出訪俄羅斯,抵達梅德韋杰夫的家鄉圣彼得堡。此次訪問,被媒體稱為是“家鄉外交”的延續。

公開報道顯示,2013年10月梅德韋杰夫訪華時,曾專程訪問過李克強的家鄉安徽省,并對其表示“非常親切”。在后來的會面中,李克強和梅德韋杰夫曾有過圣彼得堡之約,李克強總理提出,希望下次訪問俄羅斯時,首站能去梅德韋杰夫的家鄉圣彼得堡。

三年后,梅德韋杰夫如約在圣彼得堡歡迎李克強。“我很高興有機會在圣彼得堡接待來自中國的朋友。”梅德韋杰夫在7日的中俄總理定期會晤中說,“我們每年都會輪流舉行中俄總理定期會晤,對俄羅斯而言,這種機制是獨一無二的。”

德國新聞電視臺報道此次會晤時稱“中俄合作踏上快車道”,中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員李建民也曾對媒體說,從“元首外交”“夫人外交”到“家鄉外交”等,中國外交形式在多樣化、靈活化。“家鄉外交”擺脫了過去外交活動嚴肅、古板的形式,無疑可以增進領導人間的個人感情交流,對兩國關系發展的象征意義非常強。

歷次會晤成果滿滿 第24次會晤將開辟更廣闊空間

根據歷年的會晤流程,每次雙方會晤主要是總理就雙邊合作問題交換意見,并分別聽取委員會主席的工作匯報,會晤后通常會發表《聯合公報》總結會晤成果,同時見證一系列雙邊合作文件的簽署。

中俄雙方曾指出,中俄總理定期會晤機制建立以來,為促進兩國在經貿、投資、能源、人文、地方等領域務實合作發揮了積極推動作用。

在過去的23次中俄總理會晤中,每次會晤都取得了重要的成果。

例如,在去年的會晤中,新華社公布的聯合公報顯示,中俄兩國總理取得99項成果,包括87項共識和12份合作文件。主要內容包括:推動北極航道開發利用、繼續聯合研發CR929遠程寬體客機和重型直升機、中國以主賓國身份參加莫斯科2019年航空航天展、進一步擴大能源合作等等。

在2014年的第19次會晤中,兩國總理簽署《中俄總理第十九次定期會晤聯合公報》,并見證經貿、投資、能源、金融、高科技、人文等領域近40項重要合作文件的簽署。其中,中方參與俄羅斯高鐵建設項目是一大亮點。

對于歷次會晤成果,李勇慧認為“每一次都印象深刻,因為每一次中俄都能在這個框架下達成很多務實的合作協議。”

李克強總理此次訪問俄羅斯,正值中俄建交70周年和兩國關系開啟新時代之際。中國江西快3網刊文稱,作為統籌推動兩國全方位務實合作和人文交往的首要機制,本次總理定期會晤將為新時代中俄務實合作開辟更廣闊的空間,助力兩國關系朝著“守望相助、深度融通、開拓創新、普惠共贏”的目標和方向邁進。(吳單)

【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪
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